EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©g: MagyarorszĂĄgon mĂșlhat, vizsgĂĄlhatĂłk-e visszamenĆleg az uniĂłs pĂ©nzek ĂŒgyei
Komoly politikai Ă©s jogi kĂ©rdĂ©ssĂ© vĂĄlhat, milyen feltĂ©telekkel csatlakozna MagyarorszĂĄg az EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©ghez. Laura Kövesi, az EPPO vezetĆje a 11. delphi gazdasĂĄgi fĂłrumon beszĂ©lt arrĂłl, hogy a szervezet kĂ©szen ĂĄllna a magyar hatĂłsĂĄgokkal valĂł közös munkĂĄra, ha MagyarorszĂĄg belĂ©pne az uniĂłs ĂŒgyĂ©szsĂ©g rendszerĂ©be. A legfontosabb kĂ©rdĂ©s azonban nem BrĂŒsszelben, hanem Budapesten dĆlne el: a magyar jogalkotĂĄs hatĂĄroznĂĄ meg, hogy az EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©g hatĂĄsköre csak a csatlakozĂĄs utĂĄni ĂŒgyekre vonatkozna-e, vagy visszamenĆleg is vizsgĂĄlhatna bizonyos eseteket.
Készen ållnak a magyar csatlakozåsra
Laura Kövesi egyĂ©rtelmƱvĂ© tette, hogy az EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©g rĂ©szĂ©rĆl nincs akadĂĄlya az egyĂŒttmƱködĂ©snek. Mint mondta, a magyar szakemberek felkĂ©szĂŒltsĂ©gĂ©t nagyra tartjĂĄk, Ă©s több magyar kollĂ©gĂĄval mĂĄr korĂĄbban is dolgoztak egyĂŒtt.
Az MTI kĂ©rdĂ©sĂ©re, amely Magyar PĂ©ter korrupciĂłellenes vĂĄllalĂĄsĂĄra Ă©s az EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©ghez valĂł csatlakozĂĄsra vonatkozott, Kövesi Ăgy fogalmazott:
âNemcsak Ă©n, hanem az egĂ©sz bĂrĂĄlĂłbizottsĂĄg is nagyon izgatott volt a bejelentĂ©s utĂĄn, mert Ășgy gondoljuk, hogy a magyar kollĂ©gĂĄinknak velĂŒnk kellene lenniĂŒk.â
A fĆĂŒgyĂ©sz szerint a magyar szakemberek jelentĆs Ă©rtĂ©ket adhatnĂĄnak az EPPO munkĂĄjĂĄhoz, kĂŒlönösen azokban az ĂŒgyekben, amelyek uniĂłs pĂ©nzeket, tĂĄmogatĂĄsokat vagy hatĂĄrokon ĂĄtnyĂșlĂł pĂ©nzĂŒgyi bƱncselekmĂ©nyeket Ă©rintenek.
A döntĂ©s a magyar törvĂ©nyhozĂĄson mĂșlik
A csatlakozĂĄs technikai Ă©s jogi folyamata nem egyik naprĂłl a mĂĄsikra törtĂ©nne. MagyarorszĂĄgnak elĆször jeleznie kellene szĂĄndĂ©kĂĄt az EurĂłpai BizottsĂĄg felĂ©, majd a hazai jogrendbe is ĂĄt kellene ĂŒltetni az EPPO mƱködĂ©sĂ©hez szĂŒksĂ©ges szabĂĄlyokat.
Kövesi szerint a folymat gyorsasĂĄga elsĆsorban a magyar törvĂ©nyhozĂĄson mĂșlik. Ha a szĂŒksĂ©ges jogszabĂĄlyi hĂĄttĂ©r megszĂŒletik, akkor az EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©g megkezdheti a munkĂĄt a magyar delegĂĄlt ĂŒgyĂ©szekkel.
Ez azĂ©rt kĂŒlönösen fontos, mert az EPPO nem ĂĄltalĂĄnos politikai nyomozĂłhatĂłsĂĄg, hanem az EU pĂ©nzĂŒgyi Ă©rdekeit sĂ©rtĆ bƱncselekmĂ©nyekkel foglalkozik. Ilyen lehet pĂ©ldĂĄul az uniĂłs tĂĄmogatĂĄsokkal kapcsolatos csalĂĄs, a nagy összegƱ ĂĄfacsalĂĄs, a korrupciĂł vagy a pĂ©nzmosĂĄs, ha azok az uniĂłs költsĂ©gvetĂ©st Ă©rintik. Az EPPO hivatalos tĂĄjĂ©koztatĂłja szerint MagyarorszĂĄg jelenleg a nem rĂ©szt vevĆ tagĂĄllamok között szerepel, de kĂŒlön egyĂŒttmƱködĂ©si megĂĄllapodĂĄs mĂĄr lĂ©tezik a magyar ĂŒgyĂ©szsĂ©ggel.
OrbĂĄn Viktor neve is elĆkerĂŒlt
A sajtĂłtĂĄjĂ©koztatĂłn az Economx kĂ©rdĂ©sĂ©re az is szĂłba kerĂŒlt, hogy egy magyar csatlakozĂĄs esetĂ©n indulhatna-e eljĂĄrĂĄs OrbĂĄn Viktor ellen. Laura Kövesi vĂĄlasza alapjĂĄn erre nem lehet egyszerƱ igennel vagy nemmel felelni, mert minden azon mĂșlna, milyen hatĂĄskört kĂ©r MagyarorszĂĄg az EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©g szĂĄmĂĄra.
PĂ©ldakĂ©nt LengyelorszĂĄgot Ă©s SvĂ©dorszĂĄgot emlĂtette. LengyelorszĂĄg esetĂ©ben a csatlakozĂĄsi kĂ©relem Ășgy szĂłlt, hogy az EPPO hatĂĄsköre az ĂŒgyĂ©szsĂ©g 2021-es mƱködĂ©sĂ©nek kezdetĂ©ig nyĂșljon vissza. Ez gyakorlatilag visszamenĆleges hatĂĄskört jelent. SvĂ©dorszĂĄg ezzel szemben azt kĂ©rte, hogy az ĂŒgyĂ©szsĂ©g csak a csatlakozĂĄs pillanatĂĄtĂłl kezdve vizsgĂĄlhassa az ĂŒgyeket.
Kövesi ezzel kapcsolatban Ăgy fogalmazott:
âEz tehĂĄt kĂŒlönbözĆ helyzet, meglĂĄtjuk, MagyarorszĂĄg melyiket vĂĄlasztjaâ
Vagyis a kĂ©rdĂ©s lĂ©nyege nem az, hogy az EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©g automatikusan vĂĄdat emelne-e bĂĄrki ellen, hanem az, hogy MagyarorszĂĄg milyen idĆbeli hatĂĄlyt engedne az EPPO-nak. Ha csak a csatlakozĂĄs utĂĄni ĂŒgyekre vonatkozna a hatĂĄsköre, akkor a korĂĄbbi esetek kĂvĂŒl maradhatnĂĄnak a vizsgĂĄlati körön. Ha viszont visszamenĆleges hatĂĄskört kapna, akkor korĂĄbbi, uniĂłs pĂ©nzekhez kapcsolĂłdĂł ĂŒgyek is elĆkerĂŒlhetnĂ©nek.
Nem automatikus vĂĄdemelĂ©srĆl, hanem hatĂĄsköri döntĂ©srĆl van szĂł
A törtĂ©net legfontosabb rĂ©sze tehĂĄt az, hogy az EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©ghez valĂł csatlakozĂĄs önmagĂĄban nem jelent automatikus vĂĄdemelĂ©st OrbĂĄn Viktor vagy bĂĄrki mĂĄs ellen. Egy esetleges eljĂĄrĂĄshoz konkrĂ©t ĂŒgy, bizonyĂtĂ©k, hatĂĄskör Ă©s jogi alap kellene.
A politikai sĂșlya mĂ©gis ĂłriĂĄsi lenne annak, ha MagyarorszĂĄg csatlakozna az EPPO-hoz, kĂŒlönösen akkor, ha a visszamenĆleges vizsgĂĄlati lehetĆsĂ©get is megadnĂĄ. Ebben az esetben nemcsak a jövĆbeni, hanem bizonyos korĂĄbbi uniĂłs pĂ©nzekkel kapcsolatos ĂŒgyek is az EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©g lĂĄtĂłkörĂ©be kerĂŒlhetnĂ©nek.
EzĂ©rt lett kiemelt jelentĆsĂ©gƱ Kövesi vĂĄlasza: a döntĂ©s kulcsa magyar kĂ©zben lenne. Budapestnek kellene kimondania, hogy az EPPO csak a csatlakozĂĄs utĂĄni idĆszakra kapjon jogkört, vagy korĂĄbbi ĂŒgyekben is vizsgĂĄlĂłdhasson.
Az EurĂłpai ĂgyĂ©szsĂ©g 2021 Ăłta mƱködik luxembourgi szĂ©khellyel, Ă©s feladata az uniĂłs költsĂ©gvetĂ©st sĂ©rtĆ bƱncselekmĂ©nyek felderĂtĂ©se, nyomozĂĄsa Ă©s vĂĄdkĂ©pviselete a rĂ©szt vevĆ tagĂĄllamokban. A kĂ©rdĂ©s most az, hogy MagyarorszĂĄg beĂĄll-e ebbe a rendszerbe, Ă©s ha igen, milyen erĆs jogosĂtvĂĄnyokat adna az uniĂłs ĂŒgyĂ©szsĂ©gnek.
